英国《金融时报》20日援引多名欧洲官员的话报道称，英国、法国、德国和部分北欧国家进行了非正式但有组织的讨论。这些国家的目标是制定一项将财政和军事负担转移给欧洲的方案，并在今年6月北约峰会举行前将该方案提交给美国。方案的内容将涵盖增加欧洲防务开支，以及增强欧洲军事能力等承诺，以此说服美国总统特朗普同意逐步向欧洲移交北约财政和军事责任。这些欧洲官员说，预计需持续增加欧洲防务开支大概5到10年，才能将欧洲的军事实力提升到可取代美国大部分军事实力的水平，而这不包括取代美国的核威慑力量。报道称，欧洲几国进行这项讨论，是为了避免美国可能单方面退出北约而造成的混乱。本月6日，特朗普向其他北约成员国“喊话”称，如果“不付钱”，美国就不会提供保护。去年12月，特朗普还威胁称，如果美国盟友的防务支出“不达标”，美国“绝对”有可能退出北约。美媒称美国正考虑放弃北约指挥权另一方面，美国也在考虑调整在北约中的角色。据多家美国媒体报道，为达到美国总统特朗普削减开支的要求，五角大楼正在酝酿大规模调整计划，其中一项涉及美国放弃北约欧洲盟军最高司令一职，而该职位自美国前总统艾森豪威尔起便一直由美国人担任。美国前陆军欧洲指挥官马克·赫特林：国防部正在考虑重新调整作战指挥结构，包括考虑取消负责欧洲盟军最高司令的四星美国将军，这将标志着跨大西洋安全领域出现重大转变。曾担任北约欧洲盟军最高司令的詹姆斯·斯塔夫里迪斯认为，如果美国放弃北约欧洲盟军最高司令的职位，欧洲会将其视为脱离北约的重要信号。欧盟军备采购计划排除英美军火商此外，欧洲也在试图摆脱与美国武器的捆绑。19日，欧盟委员会发布了《欧洲防务未来白皮书》和《欧洲重新武装计划/2030战备计划》，希望通过增加对国防工业的投资、鼓励联合采购、提高军工产能等措施，使欧洲在2030年拥有强大的防务能力。这些措施涉及的总资金可能超过8000亿欧元，其中包括欧盟委员会向欧盟成员国提供的、用于国防投资的1500亿欧元贷款。据“政治新闻网”欧洲版报道，美国的军火商被排除在1500亿欧元贷款军费采购计划外，而英国军火制造商目前也暂时被排除在外。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示，将来是否会纳入英国，要等到5月举行的欧盟-英国峰会再决定。欧盟委员会主席冯德莱恩18日在丹麦发表演讲时也强调，欧盟国家必须合作购买武器。欧盟委员会主席冯德莱恩：我们必须购买更多的欧洲产品，因为这意味着加强欧洲的国防技术和工业基础，意味着刺激欧洲的创新，意味着打造一个覆盖整个欧盟的防务装备市场。

发挥财政政策引导带动消费作用

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