长江商报消息 ●长江商报记者刘倩雯为进一步明确商业银行作为代理销售机构的管理职责，促进代理销售业务健康有序发展，3月21日，国家金融监督管理总局发布《商业银行代理销售业务管理办法》（以下简称《办法》），自2025年10月1日起施行。《办法》共八章五十四条，主要包括合作机构管理、代销产品准入、销售行为规范、内部制度建设、存续期管理、监督机制等方面内容，意在强化金融机构风险管理责任，提升金融消费者权益保护水平。强化合作机构与代销产品准入管理在合作机构管理方面，《办法》要求商业银行总行对合作机构实行名单制管理，制定合作机构资质审查标准，明确准入条件和流程，建立并实施尽职调查、评估和审批制度。对于已准入合作机构，商业银行应加强日常管理，定期进行审查评估。对资产管理机构，应审查其信用状况、投资管理能力、风险管控能力、信息披露情况等；对保险公司，应审查其偿付能力状况、风险控制能力及信息披露等内容。同时，《办法》明确商业银行应建立合作机构退出机制，及时清理存在重大风险或不符合持续合作标准的机构，做好存量产品客户服务工作。代销协议原则上由总行与合作机构总部签署，协议应明确双方在信息披露、客户信息保护、投诉处理、系统对接等方面的权责分工。在代销产品准入管理方面，《办法》规定，商业银行应根据客群类别、客户风险承受能力和需求等因素，明确代销产品准入标准，建立并有效实施对代销产品的尽职调查和审批制度。对资产管理产品的尽职调查应当综合考虑产品结构、投资标的、投资策略、投资管理团队、风险管控措施、本产品或者同类产品过往业绩水平等因素。对保险产品的尽职调查应当综合考虑产品类型、产品保障责任、保单利益水平等因素。商业银行应当加强甄别，防范合作机构让渡主动管理职责，为其他机构、个人或者资产管理产品规避监管要求提供便利。明确禁止十一类违规行为在销售行为规范方面，《办法》要求商业银行建立健全代销业务全流程监测和管理机制，从宣传资料、产品展示、客户适当性评估、销售人员管理到销售流程的可回溯管理，均作出明确规定。《办法》还要求商业银行在宣传资料中显著标注代销产品“由合作机构发行与管理，银行不承担产品投资和兑付责任”的说明，防止客户误以为产品为银行自营。同时，商业银行在合作机构准入、产品准入、宣传推介等各环节应进行金融消费者权益保护审查，防范侵权行为从源头发生。商业银行应会同合作机构建立客户投诉和应急处理机制，明确责任划分。对仅涉及商业银行自身责任的，应当直接处理；对涉及合作机构的，应协助客户联系对方，并督促妥善解决。《办法》明确禁止商业银行及其员工在代销业务中存在假借名义私售产品、违规担保、误导宣传、代签文件、诱导频繁操作、利益输送等十一类行为，并要求商业银行建立员工行为排查机制和销售抽样回访机制，及时发现和处理违规行为。

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