阿尔法工场研究院导语：“如果从整个流通体系来看，有一部分大米被囤积或隐藏在某个地方，这才导致了市场上的短缺。” 日本目前正面临大米供应短缺的问题，然而，各方对其真正原因却难以达成共识。去年，日本的大米收成略有增长，原本让市场寄予厚望，希望能缓解供应紧张的局面。然而，现实却截然相反——今年的大米价格飙升至历史新高，消费者叫苦不迭，市场上弥漫着焦虑和不满。价格上涨不仅引发了公众的不满，还引发了各界的相互指责，同时也迫使政府动用紧急储备大米来稳定市场。究竟是什么导致了这一反常现象？是市场机制的问题？是政策调控的失误？还是供应链的隐患？围绕大米短缺的争论仍在持续，而消费者只能面对不断攀升的价格，无奈接受现实。作为日本餐桌上不可或缺的主食，大米价格的上涨正在对社会各个层面产生冲击。消费者怨声载道，清酒酿造商和餐饮业者同样深受其害。一些超市不得不实施限购措施，而在农村，年迈的农民甚至开始向住在东京的孙辈寄送大米，以帮助他们应对价格飙升。同时，社交媒体上关于大米短缺的阴谋论层出不穷，进一步加剧了市场的焦虑情绪。日本的大米市场由一套复杂的流通体系主导。农民首先将大米卖给所谓的“收购代理”（collection agents），然后由这些代理转卖给批发商，最终再进入零售店和餐厅。去年，日本大米的收成增加了18万吨，本应有助于缓解供应紧张。然而，令人不解的是，收购代理报告称，他们能采购到的大米比预期少了23万吨。这一巨大缺口让整个行业感到困惑，而负责监管日本最重要农作物的农业部门至今仍无法解释这中间的差额到底去了哪里。日本农林水产大臣江藤拓（Taku Eto）在2月21日的新闻发布会上表示：“大米确实存在。如果从整个流通体系来看，有一部分大米被囤积或隐藏在某个地方，这才导致了市场上的短缺。” 这轮大米价格飙升最初始于去年8月。当时，日本政府曾发布警告，称南部沿海可能发生毁灭性地震。此消息引发全国范围的恐慌性抢购，消费者纷纷囤积大米，以备不时之需。即便在地震预警解除后，市场上的大米价格却并未回落，反而持续攀升。根据农业求职网站 Agrijob 的数据，日本水稻农民的年均收入仅在250万至300万日元（约合1.7万至2万美元）之间。因此，大米价格的上涨对农民而言无疑是一个利好消息。通常，农民会将大米出售给获得政府许可的收购代理。但自2004年起，日本政府大幅放宽了销售限制，使得农民可以更自由地选择买家。这一政策变化，也让市场上出现了各种关于“大米被私人买走囤积”的猜测。社交媒体上流传着有人开车穿梭于乡村，大量收购大米的说法，但农民对此予以否认。滋贺县（Shiga）的大米种植者矢仓贵一（Takakazu Yagura）在接受采访时表示：“没有人暗中操纵市场、怀有恶意。”他承认，确实可能有一些中间商为了投机囤积大米，但这并不违法，也无可厚非。“他们只是按照商业规则在做生意。”消费者正深切感受到大米价格上涨带来的压力。标准5公斤装的大米价格已飙升至平均3，952日元，比去年同期暴涨95%。面对成本上升，日本便利店巨头 7-11（Seven-Eleven Japan）今年1月已经上调饭团和便当的售价。这一趋势进一步推高了整体通胀，使其达到了自2023年年中以来的最快增速。日本央行（BOJ）行长植田和男（Kazuo Ueda）已在过去一年内三次加息，而持续的物价上涨可能会促使央行进一步收紧货币政策。 “消费者感受到的物价水平对日本央行而言非常重要，因此大米的价格绝对不能被忽视。”——小池正人（Masato Koike），Sompo Institute Plus Inc．经济学家食品价格的高企不仅影响了经济，还影响了日本的政治格局。在去年的选举中，食品成本上升成为公众愤怒的焦点之一，导致执政的自民党（LDP）在议会中丢失席位。为了缓解消费者的压力，政府决定释放部分储备大米，并让收购代理（collectionagents）竞标购买，以增加市场供应。尽管政府采取了措施，但许多消费者仍对高昂的大米价格感到愤怒。在东京田町（Tamachi）的一家折扣超市，购物者尾关丰（Yutaka Ozeki）发现，大米货架几乎被抢购一空，商店甚至贴出告示，限制每个家庭每天只能购买一袋。面对高价，他最终选择购买面包替代。 “我已经很久没买米了，因为太贵了。”尾关愤怒地说道，“（首相）石破简直是个笨蛋，这都是政府的错！”与全球趋势相反，日本的大米价格持续飙升，而世界其他地区的米价却在下降。亚洲大米基准价格近期已跌至自2022年以来的最低水平。然而，日本市场却未能受益于这一趋势，原因在于消费者对国产大米的强烈偏好、高额的进口关税，以及国内复杂的供应链体系，使得进口大米难以发挥价格调节作用。在日本大米供应链的最前端，是所谓的收购代理（collection agents），他们负责从农民手中购买大米，并向政府报告采购数量及销售去向。其中，最具影响力的组织是 JA集团（JA Group），它占据了日本市场约 50% 的大米交易量，几乎控制着半壁江山。除此之外，还有数万家小型地方收购代理，它们通常是本地家族经营的企业，与农民和买家维持着长期稳定的合作关系。日本大米市场的竞争正变得愈发激烈。栃木县（Tochigi）农场企业主海老原秀正（Hidemasa Ebihara）表示，以往小型收购代理通常比 JA集团（JA Group）多支付 300至500日元购买每袋 60公斤装的糙米。然而，由于供应紧张，他们如今愿意支付 3，000至4，000日元的溢价，以确保能从农民手中拿到粮食。 “这充分说明了大米供应已经非常紧张。”海老原说，“未来，我们可能会看到更多农民直接将大米卖给消费者或餐馆，而不是依赖传统的流通渠道。” 日本政府公布的数据显示，2024年的大米产量为734万吨，但许多农民和收购代理对此表示怀疑。去年夏天，日本经历了有记录以来最炎热的夏季，许多农民反映，高温天气导致水稻减产。他们认为，政府的数据可能高估了实际收成。 “我不知道是谁在囤积大米，但我觉得实际产量比政府公布的数据要少。”——冈山县（Okayama）农民高田正人（Masato Takada） “高温天气造成了不少损失。” 这一看法也得到了77岁的町田芳江（Yoshie Machida）的认同。她表示，由于极端炎热天气，她感觉新潟大米（Niigata rice）的口感发生了变化，让她对其品质产生了不满。面对大米短缺，日本政府决定动用专门用于地震、海啸等危机情况下的紧急储备。计划出售21万吨大米，以填补市场上的供应缺口，并将在3月10日至3月12日进行首轮15万吨的投标拍卖。目前，日本政府大约储备了100万吨紧急大米。然而，由于市场需求旺盛，即便额外供应投放市场，价格未必会下降。 “由于采用竞标制度，价格不太可能有太大变化。”——东北大学（Tohoku University）农业市场研究专家冬木胜仁（KatsuhitoFuyuki）教授 “真正该做的，是直接对零售和餐饮业设定价格上限。” 朝日酒造（Asahi Shuzo）董事长樱井博司（Hiroshi Sakurai）认为，政府如今在解决的，正是它自己制造的问题。长期以来，日本历届政府为了争取农村选票，一直扶持小型农户，并通过减少耕地来控制大米供应，以维持价格稳定。这一政策的初衷是应对人口减少带来的需求下降，但在供应意外吃紧时，却加剧了市场短缺。同时，化肥和农药价格的上涨进一步挤压了农民的利润空间，使得种植大米的成本持续上升。“日本，尤其是农业省，已经制造出一个让水稻种植毫无希望的局面。”——樱井博司他强调，日本当前以小规模农场为主的生产模式已难以持续，并呼吁农业产业向大规模集约化种植转型，以提高生产效率并降低成本。尽管大米在日本饮食和文化中占据核心地位，但水稻种植业已持续衰退多年。根据农业省的数据，日本稻农的平均年龄约为71岁，且在2015年至2020年间，农民数量减少了25%。白鹤酒造（Hakutsuru）生产经理水谷仁（Hitoshi Mizutani）表示，农民正面临巨大的生存压力，许多人选择退出农业，导致水稻种植行业逐步萎缩。 “农业正在走向衰弱。”——水谷仁 “农民正在离开这个行业，未来供应将长期受到冲击，价格只能继续上涨。”（Bloomberg）

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