■主持人：陈瑜文汇报记者■嘉宾：蔡三发同济大学高等教育研究所所长、研究员荀渊华东师范大学教育学部研究员编者按习近平总书记在全国教育大会上强调，以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，优化高等教育布局。今年初召开的国务院常务会议提出，高等教育改革“要把优化学科专业设置作为改革重点”“不断提升高等教育与经济社会发展需求的契合度”。党的十八大以来，我国高校学科专业结构不断优化，新增本科专业布点数2.1万个，撤销或停招不适合经济社会发展的专业布点数1.2万个。如何进一步优化学科专业设置，推进高等教育高质量发展、服务支撑中国式现代化建设？本报约请两位专家研讨交流。一流大学都是在服务自己国家发展中成长起来的主持人：高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。“四新”学科建设（即新工科、新农科、新医科、新文科）的提出，代表了高等教育的未来发展趋势。在建设教育强国背景下，如何深刻认识不断提升高等教育与经济社会发展需求契合度的重要意义？蔡三发：首先，这有助于培养适应时代需求的高素质人才，为经济社会发展注入强大动力；其次，高等教育与经济社会需求紧密结合，能够推动科技创新，助力解决“卡脖子”问题，增强国家核心竞争力；第三，契合度的提升还能促进区域协调发展，提升教育服务社会的能力；第四，在全球竞争中，也有助于培养国际化人才，提升我国高等教育的国际影响力。这其中，学科专业是高等教育体系的核心支柱，是人才培养的基础平台，也是科技创新的重要结合点，学科专业的结构和质量对推进高等教育高质量发展、服务支撑中国式现代化建设具有重要意义。一流大学都是在服务自己国家发展中成长起来的。高校要以服务经济社会高质量发展为导向，从国家和区域发展的重大战略需求出发，主动开展有针对性的学科专业设置调整优化，建好建强国家战略和区域发展急需的学科专业。因此，高校应该坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，积极应对数智化、绿色化等未来科技发展趋势，主动进行学科专业动态调整或者转型升级，推进“四新”学科建设与布局，前瞻性建设面向未来科技发展的学科专业，更好提升高等教育与经济社会发展需求的契合度。荀渊：二战后，在第三次科技革命带来的经济快速增长过程中，欧美研究型大学在主动适应产业升级、技术革新的过程中迅速成为经济、社会发展的重要推动力。进入21世纪，随着信息技术的快速跃升带来的第四次工业革命，特别是数字、智能技术赋能的经济产业发展模式的快速迭代，大学以产学研合作、产教融合等各种模式日益渗透于日新月异的经济、社会发展与产业、科技成果转化之中。由此，高等教育与经济社会发展需求契合度的提升，既是市场驱动的高等教育适应经济社会发展的策略选择，也是由此带来的高等教育改革与发展呈现出来的典型特征。在建设教育强国的过程中，提升高等教育与经济社会发展需求契合度，要以国家战略、市场需求和科技发展为牵引，持续优化学科结构与动态调整专业结构，尤其是加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，推进跨学科人才培养模式改革，加大科研组织形态与产学研合作模式的创新。在人才培养上，通过大数据支持的大规模人才需求调查与分析，深度对接产业、行业、企业对各类人才尤其是创新型人才的素养、能力的要求；在科学研究上，通过持续优化科技成果转化机制以缩短实验室研究成果转化、孵化为新技术、新产品的过程，及时满足企业对新发明、新技术、新产品的需求；在直接服务社会的各种活动中，优先推进行业、企业需要的资本、技术等方面的咨询、服务与人力资源开发的需要。加大以问题解决为导向的创新人才培养力度主持人：今年的《政府工作报告》明确，要“完善学科设置调整机制和人才培养模式”“要紧紧围绕国家需求和群众关切推进教育改革发展”。建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，着力加强创新能力培养，高校应以哪些方面为抓手？荀渊：可从以下三个方面着手：一是建立全国性、区域性与集群性的同类专业结构优化与动态调整联盟，从国家战略、市场需求和科技创新等方面出发，开展五年一个周期、面向企事业单位的人才关键能力与技能需求的大规模调查，基于大规模调查的精准数据分析，对学科、专业及其课程设置进行动态调整与优化。二是结合大规模调查的精准分析，加大以问题解决为导向的创新人才培养力度，特别是以科技创新对创新人才关键能力与技能的实际要求为牵引，打破传统的学科、专业结构及其带来的学科、专业知识间的壁垒，大力推进跨学科、跨专业人才培养模式的创新，探索在交叉学科、边缘学科及其相应的新型教学科研组织中加大创新型人才的培养力度。三是加大产学研合作、产教融合过程中创新人才培养力度，将创新型人才的培养置于企事业单位管理、技术改造与升级、新发明与新产品研发的一线，在真实的工作情境中以科学技术转型、工业企业发展、生产生活需求等问题的解决为导向，提升其将理论知识转化为实践创新、以理论关照实践并反思教育教学与科研的能力。当然，在学科专业动态调整与优化的过程中，重点是以创新型人才的关键能力与技能的培养为目标与逻辑主线，重构整个课程体系、结构，要避免简单地将不同学科知识以课程的形式拼凑、组合在一起的做法。蔡三发：一方面，要加大对前沿科技领域的学科布局，如人工智能、量子信息、集成电路、生物技术等战略性新兴产业相关专业。另一方面，要重视传统学科的升级改造，使其更好地适应现代产业发展的需求。要完善拔尖创新人才培养体系，推进拔尖创新人才自主培养。优化人才培养模式，推动小学、中学、大学衔接的拔尖创新人才培养，推动本研贯通培养，实现本科与研究生教育的紧密衔接，强化基础理论与前沿知识的融合，在扎实培养专业技能的同时，注重创新能力和原创能力培养。通过打破联合培养壁垒，强化产学研协同共育机制，培养学生知识能力与场景应用贯通融合、基础科学与工程技术深度融合、科技前沿与行业发展交叉融合的创新能力。自主培养一批能够服务国家战略与新质生产力发展需求，具有社会责任感和使命感的高素质人才。此外，要强化国际化教育，拓展学生全球视野。引导高校办出特色，避免“千校一面”主持人：坚持特色发展、避免“千校一面”，是世界一流大学建设过程中的重大考验。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出“分类推进高校改革发展”，要求“引导高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色”。如何理解“分类推进高校改革发展”的重要性？荀渊：作为高等教育改革与发展的一个关键举措，“分类推进高校改革发展”有着坚实的理论与实践基础：一是作为生态系统多样性理论在社会科学领域的应用，高校与高等教育系统的多样性与其采取的多样化、差异化发展策略，被视为高校适应经济社会发展、知识社会转型对人才、科技与服务社会多样化需要的必然选项；二是在20世纪下半叶工业化进程持续推进与科学技术革命加速发展的进程中，为适应国家、社会、家庭对高等教育需求的变化，高校普遍采取了一种与之适应的、差异化的发展策略，实时调整高校管理结构、人才培养方案、课程教学大纲、专业培养目标以及创新人才素养能力，从而在学科、专业、组织、制度等方面呈现出一系列的改革与典型示范，因此高等教育也在总体上同样呈现出一种“百花齐放”的多样性。中国高等教育经历了二十余年的快速发展，高等教育体系呈现出一种多样性与同质性并存的局面：一方面，研究型、应用型、技能型高校的类型划分逐渐成型且都获得了充分的发展；另一方面，由于同类高校在办学定位、组织形式与教学科研模式等方面的相互借鉴与模仿，在日渐激烈的竞争环境中出现了同质性发展的现象。因此，“分类推进高校改革发展”无疑是在高校内部、高校之间和整个高等教育系统中引导、鼓励、促进多样化、差异化的转型策略，以灵活应对国家、社会与市场对教育、科技、人才的要求，并在激烈的国际竞争中寻求科技、人才和成果转化的特色与优势。蔡三发：要提高对“分类推进高校改革发展”必要性的认识。首先，我国高等教育已进入普及化阶段，社会对人才的需求日益多样化，分类改革有助于高校明确自身定位，精准培养各类人才，满足不同行业和领域的需求；其次，分类改革能够引导高校办出特色，避免“千校一面”，提升高等教育整体质量；第三，分类改革有利于优化高等教育资源配置，根据不同高校的类型和特点，精准投放资源，提高资源利用效率；第四，分类改革也是推动高等教育治理体系和治理能力现代化的重要举措，能够为高校发展提供更科学的政策支持和评价体系。根据《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》要求，应该从研究型、应用型、技能型三个维度发力进行高校分类建设与评价，引导高校形成各自的特色发展道路，以更好满足国家和社会的多样化需求。研究型高校以培养学术研究和创新人才为目标，强化基础学科建设，推动学科交叉融合，培养学生的科研能力和创新思维。应用型高校以服务经济社会发展为导向，培养具备实践能力和创新精神的应用型人才。技能型高校聚焦生产、管理和服务一线，培养掌握特定技能的高素质技术人才。同时，即使是同一类型高校，也可根据国家或区域需求以及学校自身学科专业优势，强化质量、特色和贡献导向，引导不同高校提升能力、追求卓越、建设一流、服务需求。探索建设“未来学科”，服务新质生产力发展主持人：2025年，上海将首批布局包括量子科技、机器人工程、变革性材料等在内的11个未来学科。同时，上海将建强集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业紧密相关学科。高等教育改革如何注重适应科技革命和产业变革迭代周期不断缩短的趋势，进一步做好以“教”为“科”服务、为“产”育人？荀渊：在高新技术与国际竞争的双重裹挟下，科技与产业变革的速度越来越快，第六次产业革命的号角即将吹响，全球进入科学与技术的高度活跃期，从工业化到信息化、智能化的转变改变了全球的供给与需求结构。然而，越是原始创新、重大发明/发现以及“卡脖子”技术，越需要投入足够多的时间。为此，高校作为人才与资源的聚集地，要以集体力量在日益激烈的市场、产业竞争之中占据优势地位，适应科技演进和产业变革迭代周期不断缩短的趋势。具体而言，高校必须自主、积极地对接产业、企业技术变革的趋势与需求，在传统优势学科的基础上，持续推进新兴学科、交叉学科建设，贯通高校基础研究、应用研究与实验开发设计，实现从教育教学、科学研究到产业化的全链条式知识生产，在“技术-科学”“问题-发现”中颠覆传统的知识生产路径，自主适应经济社会发展对新技术、新发明、新工艺与新产品的需求。未来学科对接新兴产业、技术与领域，所以要跨越知识、组织、结构的合作边界，通过知识网络协调人、技术、工艺产品、资金之间的关系。就像当初没有人能预料心瓣膜的研究可以推动未来喷墨打印机发展，更不会有人预料到MIT数据压缩研究直接导致了数十年后CD机的诞生。未来全球20年的发展趋势集中在量子计算、区块链与机器人等各类数字技术、生物技术以及物理技术，高校要时刻关注传统学科以外的目标以及科学技术的新兴潜力，实现新型技术与新型人才储备，以未来学科的设立大力呼唤、培养“从无到有”“从0到1”的创新性研究与应用转化，不断创造产学研一体化的新模式与新业态，并将技术创新视为产学研合作的核心动力，扩大全球创新合作版图，与更多具有先进技术的国家结成科技同盟，共同致力于全球性难题的解决。蔡三发：教育、科技、人才是推动国家创新发展的三大核心要素。高校必须构建教育、科技、人才三位一体的协同机制和创新生态，推动三者深度融合、相互支撑，形成合力，以提升国家创新体系的整体效能。应统筹教育、科技、人才资源，打破部门壁垒，实现资源共享和高效利用，例如将科研资源向教育教学倾斜，推动科研成果转化为教学资源；将教育资源向科技创新倾斜，培养具有创新能力的科技人才；将人才资源向重大科技项目倾斜，组建跨学科、跨领域的创新团队等。高校强化基础研究与交叉学科突破，不仅能够催生颠覆性技术和新兴产业，还能为国家科技自立自强提供坚实的理论支撑和知识储备。基础研究作为科学体系的源头，是科技创新的根基和先导。随着科学问题的复杂性和综合性日益增加，基础研究需要多学科交叉和协同攻关。例如，气候变化、能源危机等全球性问题的解决，离不开物理学、化学、生物学等多学科的共同努力。在大科学时代，基础研究是抢占科技制高点的关键。例如，量子科技、人工智能等前沿领域的竞争本质上是基础研究能力的竞争。高校应聚焦国家重大战略需求，优化学科布局，重点支持数学、物理、化学、生物等基础学科的发展，通过设立专项基金对基础学科建设和基础研究加大长期支持，聚集一批高水平基础研究人才，在某些前沿方向构建顶尖基础学科团队，探索面向世界科学前沿的原创性科学问题发现和提出机制，促进原始创新，提升基础研究的组织化程度和创新效能。交叉学科突破是推动科技前沿发展的重要动力。通过设立交叉学科研究中心、举办跨学科学术论坛、鼓励跨学科合作研究等方式，发挥高校多学科和综合性的优势，促进学科间的协同创新。特别是在人工智能、生物医药、新能源等领域，推动多学科交叉融合，形成新的学科增长点和科技突破点，探索建设“未来学科”，服务新质生产力发展的需要。学科专业是高等教育体系的核心支柱，是人才培养的基础平台，也是科技创新的重要结合点。一方面，要加大对前沿科技领域的学科布局，如人工智能、量子信息、集成电路、生物技术等战略性新兴产业相关专业。另一方面，要重视传统学科的升级改造，使其更好地适应现代产业发展的需求。——蔡三发高校必须积极对接产业、企业技术变革的趋势与需求，在传统优势学科的基础上，持续推进新兴学科、交叉学科建设，实现从教育教学、科学研究到产业化的全链条式知识生产，在“技术-科学”“问题-发现”中颠覆传统的知识生产路径，自主适应经济社会发展对新技术、新发明、新工艺与新产品的需求。——荀渊

商务部新闻发言人就美方宣布对等关税发表谈话

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